在今年全国两会期间，全国人大代表、中国邮政集团有限公司邢台市分公司城区寄递事业部乡邮投递员郭红岗提交了一份关于“加快智能网联汽车政策落地，畅通无人车寄递领域应用”的建议。

郭红岗指出，当前，以无人配送车为代表的智能网联汽车技术日趋成熟，在邮政寄递领域的应用价值日益凸显，不仅能破解末端配送“最后一公里”效率瓶颈，降低人力成本与配送风险，还能助力农村地区、老旧小区等特殊场景的物流服务均等化，是推动邮政业数智化转型、提升民生服务质效的重要抓手。

目前，国家邮政局已明确，将出台无人配送技术专项推广政策，北京、广州、昆明等多地也通过印发管理细则、发放测试牌照等方式率先探索。

虽然技术日趋成熟，各地也有率先探索。但郭红岗调研发现，在实际推广中却存在政策落地滞后、路权审批流程繁琐、牌照供给不足等问题，制约了无人车在寄递领域的规模化应用。

郭红岗以河北邮政为例介绍道，2025年河北计划运行无人车211辆，其中，邯郸、邢台等6个地市出台了专门管理办法或细则，为规模化、规范化运营提供了政策依据；石家庄、唐山等4个地市给予邮政“先行先试”路权，形成了宝贵的试点优势。但仍有秦皇岛、衡水2个地市待突破，目前仅有118辆可合法上路。

对于该背后的原因，郭红岗解释，虽然整体政策环境较好，但政策、标准不统一，各项操作流程尚未完全打通，导致“灰跑”情况较多。

在他看来，河北省的堵点也是智能网联汽车在寄递领域规模化应用的普遍堵点。为抢抓“人工智能+交通运输”发展机遇，推动智能网联汽车技术与邮政寄递服务深度融合，郭红岗提出以下具体建议：

首先，加快政策体系落地，明确寄递领域应用导向。建议各地参照国家七部门“人工智能+交通运输”实施意见，结合广东、云南等地实践经验，尽快出台本地专项支持政策，明确无人车在寄递场景的应用范围、安全标准、监管责任及扶持措施，将邮政无人配送纳入重点支持领域。同时，建立工信、公安、交通、邮政管理等多部门协同机制，邮政部门负责行业监管与应用指导，公安部门负责路权管理与交通秩序维护，工信部门负责技术标准对接，形成分工明确、联动高效的政策执行体系。

“应借鉴京津冀跨区域政策互认经验，推动与周边城市的标准互通、牌照互认，为无人车跨区域寄递应用预留空间。”郭红岗指出。

其次，优化路权审批流程，提升办理便捷度。建议简化申请材料清单，整合道路测试、示范应用等环节的申请要求，建立“一站式”办理机制，制定“一表通办”申请模板，取消重复提交的资质证明材料，明确第三方检测机构名录，缩短检测认证周期。在审批时限上，建议参照深圳南山区做法，推行“线上申请+线下核验”模式，将路权申请全流程时限压缩至20个工作日内。对于邮政系统已在其他城市取得测试资质的同型号车辆，可实行“材料备案+简化核验”，避免重复检测、重复论证。

扩大道路开放范围，让无人车“有路可走”。郭红岗指出，无人车寄递的高频路线主要集中在非机动车道、小区内部道路、城乡连接线等场景。建议在保障安全的前提下，逐步开放这些道路，并明确测试与示范应用的道路标识设置规范，为无人车通行提供清晰指引。

郭红岗表示，无人车在寄递领域的规模化应用，是践行新质生产力、提升城市治理现代化水平的具体体现，既能推动邮政业高质量发展，又能为群众提供更便捷、更安全的用邮服务。他呼吁相关部门加快政策落地、优化审批流程、保障牌照供给，推动无人车寄递应用尽快取得实质性突破，切实增强人民群众的获得感与幸福感。