近日，上海市生态环境局召开2026年首期全市生态环境安全应急工作暨业务培训会。会议聚焦生态环境安全风险防控重点难点及短板问题，邀请技术专家开展政策解读和实操指导，全市生态环境监管条线相关人员线下参会，约9000人次涉环境风险企事业单位应急负责人线上参训。本次培训会由市生态环境局安全应急处主办、上海市环境保护产业协会承办，旨在强化生态环境安全风险防控，部署2026年重点工作任务，持续提升全市环境应急管理体系和能力现代化水平。

会上，市环科院技术专家对《关于进一步规范本市企业事业单位突发环境事件应急预案备案工作的通知》（沪环安〔2025〕188号）开展全面解读，围绕工作目标、职责分工、预案分类管理、质量要求、备案流程、数字化建设及监管要求等核心内容进行系统梳理。专家结合日常核查与典型案例，直面当前预案备案管理中的共性问题：部分企业预案编制照搬照抄、与生产实际不符；“一图一表两卡”编制质量参差不齐，内容简单拼合、要素不全、存放位置与图示不一致等；应急处置卡风险识别不精准、防控措施不落地，岗位责任人员模糊、处置措施与应急资源不匹配等。针对上述问题，专家逐一明确规范标准与整改路径，为基层备案管理部门和企业厘清了工作思路、划定了实操准则。

政策解读后，相关技术专家对应急预案备案“一网通办”系统全流程操作规范进行详细讲解，明确填报标准、材料要求、审核要点与系统功能，推动备案全程网办、数据标准化归集，既有效压缩备案时限、降低企业办事成本，也助力监管部门精准掌握环境风险底数。

会议还全面回顾了2025年全市环境应急工作成效。过去一年，上海环境应急条线紧扣“防风险、保安全、护稳定”主线，全年未发生一般及以上突发环境事件，应急机制建设、风险防控效能、队伍履职能力均实现稳步提升。同时，市生态环境局安全应急处深刻剖析了当前责任传导层层递减、隐患排查质效不高、应急处置实战能力不足、数智化赋能水平不高等短板弱项，明确要求坚决推动环境安全管理从“纸面合规”向“实战实效”深度转变。

最后，围绕2026年上海市生态环境安全应急工作，会议作出六方面重点部署：一是要求压实各方责任，全力打好治本攻坚三年行动收官战；二是坚持关口前移，织密织牢生态环境风险防控屏障；三是健全完善应急体系，全面夯实应急准备基础；四是聚焦实战实效，全面提升突发事件应对处置效能；五是强化数智赋能，全面提升环境应急现代化治理水平；六是深化协同联动，构建齐抓共管、全民共治的工作格局。

此次培训从政策、技术、实操三个维度进一步厘清了监管职责、压实了企业环境安全主体责任。上海市生态环境局表示，下一步，全市生态环境安全应急条线将以此次培训为契机，抓实抓细预案备案管理、风险防控、应急准备等各项工作，全力守牢生态环境安全底线，为建设人与自然和谐共生的美丽上海提供坚实保障。