当前，我国大气、地表水等可视性环境问题治理成效显著，生态环境质量整体稳步提升，但土壤、地下水等地下生态环境问题呈现隐蔽化、复杂化特征，成为县域生态环境高水平保护的瓶颈。

基层是生态环境保护的主战场，也是防控隐蔽污染的最前沿。为切实防范化解地下生态环境风险，筑牢县域水土生态安全屏障，江西省抚州市崇仁生态环境局主动对标“十五五”生态环保工作新要求，打破传统“重地表、轻地下、重显性、轻隐性”的监管惯性，聚焦企业井下固废污染突出问题，组织开展全域性、拉网式专项排查整治，构建全链条、闭环式、常态化的隐蔽污染治理体系，有效消除地下污染监管盲区，为县域生态环境精细化治理积累了基层经验。

县域工业园区小微企业数量多、布局散、监管点位杂，部分企业受利益驱动，利用废弃井、渗井、老旧排水井等隐蔽空间非法倾倒、填埋一般工业固体废物。相较于地表露天堆放、路面违规倾倒等现象，井下固废偷倒行为隐蔽性极强、取证难度大，污染物如果长期下渗蓄积，会持续破坏土壤圈层结构、污染地下水体，形成“污染隐匿—长期累积—突发超标—修复困难”的治理困境。

长期以来，基层生态环境巡查重心集中在企业生产车间、废气排污口、废水排放点位、厂区地表固废堆场等显性区域，对于废弃深井、封闭渗井、厂区隐蔽坑沟、闲置老旧井等地下点位，普遍存在关注度不足、排查频次偏低、台账底数不清的问题。

同时，连续阴雨天气和汛期是地下污染风险高发时段。降雨能够快速软化土层、增强土壤渗透性，固废中污染物极易随雨水下渗扩散。而且多数企业遗留废弃井、闲置井未完成规范化封堵、备案建档工作，存在井体破损、防护设施缺失、周边无围挡警示等问题。基层普遍缺乏井下点位动态管理制度，导致井下固废污染问题反复反弹、难以根治。

针对上述治理痛点，崇仁县坚持问题导向、系统思维、靶向施策，立足基层执法实际，优化监管模式、完善治理机制、压实主体责任，全方位推进井下固废隐患排查整治工作，实现隐患底数清、问题整改实、风险管控牢。

崇仁县改变传统表层化巡查模式，将地下隐蔽点位正式纳入常态化监管核心清单，聚焦县域工业园区、重点工矿企业、老旧生产厂区，对废弃深井、闲置渗井、老旧排水井、厂区隐蔽坑沟等高危点位开展全覆盖、无死角拉网排查。通过现场踏勘核验、点位坐标登记、“一企一档”建档、固废台账比对、风险综合研判等多重举措，全面核查企业是否存在利用井下空间非法倾倒、填埋工业固废行为，是否存在井体封堵不严、防护破损、管护缺位等问题，彻底摸清辖区地下污染隐患底数，实现隐患排查横向到边、纵向到底。

崇仁县精准把握隐蔽污染发生规律，建立雨天专项巡查机制，组织执法人员下沉一线、冒雨巡查，加密重点企业、重点井位、重点片区巡查频次，补齐特殊时段监管短板。通过错峰执法、突击检查、动态巡查等方式，严厉打击借雨天隐蔽条件违规处置固废的违法行为，杜绝监管空档，筑牢全天候生态安全防线。

同时，全县建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”管理制度，实行台账化、动态化、销号式闭环管理。对排查发现的一般性隐患，如井体防护不规范、周边杂物堆放、围挡缺失等问题，现场指导企业立行立改、当场核验销号；对存在固废乱堆乱放、疑似井下偷倒线索的重点点位，实行专人跟踪、溯源核查、全程督办；对查实的环境违法行为，依法依规从严查处、严肃追责问责，全方位压实企业生态环境保护主体责任，从源头斩断地下固废污染链条。

以专项整治行动为契机，当地持续固化工作经验、补齐制度短板，建立企业井位常态化巡查、动态化更新、常态化管控的长效机制，实现井下点位动态监管、常态预警、长效治理。同时持续开展生态环境普法宣传，面向辖区企业讲解固废处置规范、井下污染危害、相关法律法规，引导企业摒弃侥幸心理，树立合规治污理念，规范固体废物收集、贮存、转运、处置全流程管理，推动企业从“被动整改”向“主动治污、自觉护绿”转变，构建政企协同、标本兼治的治理格局。

从基层实践来看，县域隐蔽污染治理难点不在于技术门槛，而在于监管思维的突破、监管触角的延伸和长效机制的落地。崇仁县的治理实践充分证明，破解井下固废污染等隐蔽性生态问题，必须跳出传统治理思维，坚持“明暗兼顾、上下统筹、防治并举”，把监管触角延伸至地下盲区、把治理关口前移至风险前端、把管控机制固化为常态制度。对于广大县域地区而言，唯有持续深耕隐蔽污染治理，补齐监管短板、压实企业责任、夯实基层能力、深化多元共治，才能持续巩固治理成效。