2025年3月,规范涉企执法专项行动(以下简称专项行动)在全国范围内全面推开。近日,国新办举行新闻发布会介绍专项行动有关情况,生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏出席发布会并回答媒体提问。她表示,生态环境执法,一方面,要坚持执法为民,用最严格制度最严密法治保护生态环境,另一方面,要坚持精准、科学、依法治污,持续规范涉企行政检查。
“专项行动始终强调,要恪守法治原则,在法治的框架内依法履职,该严则严、当宽则宽。对食品药品、安全生产、生态环境等关系人民群众健康、安全的重点领域,必须坚持最严的标准和要求,切实做到严格执法。有关部门依法查处执法不作为等案件1700多起。同时,各地依法适用首违不罚、轻微不罚,免除罚款总计110多亿元。用严格执法彰显法治的刚性,用公正文明体现法治的温度。”司法部副部长胡卫列在发布会上介绍说。
一年以来,专项行动聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题进行集中整治,取得了明显成效。其中,生态环境部门扎实开展规范涉企生态环境执法专项行动,切实纠治了一批不规范的问题,提升了执法质效,推动实现执法理念从“单一监管”向“监管+服务”转变,执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。
2025年以来,生态环境部印发了《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》等一系列制度文件,强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务。强化包容审慎监管,对轻微违法问题依法不予处罚。2025年,全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件,给企业适度的容错空间。同时,依托科技创新和智慧装备,2025年,全国生态环境现场检查次数下降了近40%,问题发现的比例提高了10到25个百分点。
“我们通过应用卫星遥感、红外成像、无人机、无人船等智慧装备手段,综合研判分析排污许可、自动监测、用电工况等多源数据,将传感技术、信息技术和人工智能深度融合,针对不同的违法情形搭建了相应的应用场景,构建了涉嫌环境违法问题线索的识别模型,问题发现能力显著增强。现场检查实现了‘带着线索去,瞄着问题查’。”史庆敏介绍说。
她表示,生态环境系统聚焦重点领域、重点环节持续强化生态环境执法,狠抓违法后果严重、主观恶意明显的重点案件办理,推进生态环境质量持续改善,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时,对标《生态环境法典》要求,梳理完善配套制度,调整更新生态环境执法事项,严格规范执法程序,指导帮扶企业守法经营,助力高质量发展。
“下一步,我们将深入学习贯彻生态环境法典,巩固深化专项行动的成效,持续推进严格规范公正文明执法,做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合,为美丽中国建设提供坚强的执法保障。”史庆敏说。

