生态环境信访执法工作是密切联系群众、展示生态环境部门良好形象的一道窗口，是连接群众诉求与生态环境保护的关键纽带。随着群众生态环境意识提升和生态环境问题日益复杂，生态环境信访执法面临新挑战，需要我们深入开展调查研究，健全完善信访工作长效机制，在实践中摸索生态环境信访执法工作新模式，以切实解决污染扰民问题为出发点，加大信访执法与跟踪督办力度，不断提高信访案件的办理效率，切实维护广大群众的根本利益。

强化源头治理，变被动接访为主动监督。传统信访执法多以被动接诉为主，易陷入问题反复、重复投诉的循环。应将工作重心前移，从源头减少污染，从而减少信访增量。一方面，可依托大数据分析信访数据，梳理高频投诉领域（如噪声污染、异味扰民、工业废水排放等）和重点区域，提前开展专项排查，对潜在生态环境风险企业进行预警，督促有关责任方整改到位。另一方面，推动环境信息公开，定期公布企业排污数据、执法检查结果，保障群众知情权，减少因信息不对称引发的信访矛盾，并通过生态环保宣传引导群众理性表达诉求。

提高执法效能，提升生态环境信访执法质效。生态环境问题专业性强，部分信访案件涉及复杂的污染成因分析、监测数据解读，需加强执法队伍专业培训，聚焦水质监测、大气污染溯源、固废鉴别等核心技能，邀请环保专家、法律顾问开展实操教学，提升执法人员执法能力。引入科技手段辅助执法，如利用无人机巡查、在线监测设备等方法，精准锁定污染源头，固定违法证据。规范执法流程，对信访执法集中受理、统一分配调度，再由网格中队分别处理反馈，做到任务到部门、责任到网格、督办到人员，形成信访维稳合力攻坚之势。

深化协同沟通，多部门联动共同推动信访执法工作。生态环境信访问题往往涉及多部门、多主体，仅靠生态环境部门单打独斗难以高效解决问题。这就需要建立跨部门协同机制，通过联合执法共同解决问题，避免各部门相互推诿。同时，还可以通过设立环境监督员、召开信访问题协调会等方式，邀请群众参与问题处置过程，增强其对执法结果的认可，形成群众监督促执法的共治格局。

注重长效管理，推动制度建立与完善。生态环境信访执法不能仅停留在解决单个问题，更需通过个案反思共性问题，推动制度完善。

健全信访分析报告制度。每月对信访案件进行梳理分析，精准把握信访案件的发展趋势和特点，通过各项数据分析污染类型、问题类别等特点，剖析重访、群访、缠访等突出信访问题成因，助推问题化解。

落实“三访一包”制度。建立“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题和疑难案件。

严格落实首办责任制。对于群众诉求合理的初信初访问题，做到“立行立改，就地解决”，提高初信初访办理质量，并定期开展“回头看”，防止问题反弹。

生态环境信访执法既关乎群众切身利益，也关乎生态文明建设大局。唯有以群众需求为导向，以问题解决为核心，不断优化工作方法、提升执法能力、强化协同共治，才能切实把信访痛点转化为生态环境保护亮点，为建设美丽中国筑牢执法保障。

作者单位：黑龙江省哈尔滨市道里生态环境局