2004年第三届世界风能大会在北京召开时，我国风电累计装机总量不足100万千瓦，仅占全球总装机容量的1.2%，且装备基本依赖进口。如今，经过20多年的发展，我国风电累计装机容量已达6亿千瓦。” 在近日举办的第二十二届世界风能大会暨第三届汕头国际风电技术创新大会上，中国科协原党组书记、常务副主席，科技部原副部长尚勇用两组数据，展现了我国风电产业的崛起速度。

20年间，我国风电从全球市场的边缘走入舞台中央，已经成为驱动全球能源转型，实现低碳、绿色发展的重要路径。然而，受全球供应链脆弱、地缘政治阴霾等影响，我国风电行业乃至全球风电行业正面临全球性、系统性的制约。

基于此，国内外专家、学者以及业内人士在大会上发出的共同呼吁指向了破局之道——唯有构建更具韧性、包容与公平的全球产业生态，才能让清洁的风真正吹遍世界每个角落。

繁荣背后：全球供应链的“阿喀琉斯之踵”

目前，风电已经成为支持能源转型以及应对气候变化的重要支柱。 据世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩介绍，很多国家或地区已经把风电开发作为下一步夯实能源转型、能源独立、能源安全的重要举措。例如，欧盟提出，到2030年，可再生能源在能源消费中的比例要达到45%以上。未来，大规模、快速部署风能，成为全球多数国家的绿色转型命题。但要实现这一目标，还面临许多挑战。

首要挑战是全球产业链、供应链产能及配套设施的短缺。秦海岩援引全球风能理事会发布的《全球海上风电产业链发展报告2025》指出一个严峻事实：除中国市场外，全球其他地区的产能完全不足以支持各国的风电发展规划。国际可再生能源署（IRENA）总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉也指出这一问题，全球风电产业供应链持续承压，专业施工船舶、港口基础设施和输电网络均是突出短板。

其次是地缘政治的涟漪效应正在放大产业风险。行业对特定地区供应链或市场的深度依赖，使风电项目暴露于贸易壁垒与价格波动的双重不确定性中。运达股份总经理程晨光坦言，中国企业在“走出去”过程中，常遭遇“非商业因素的干扰”，一些具备明显优势的项目因此搁浅。

更深层的矛盾在于全球发展的严重失衡。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会能源司司长刘鸿鹏强调，清洁能源转型是一个发展机遇，但现实是，“全球南方”国家普遍在技术、资金、基础设施三方面陷入困境。而且，亚太地区仍有数亿人无法获得可靠电力，没有可负担的可持续能源，发展就无从谈起。

最后，如何将高比例的风电安全高效地融入现有能源系统，仍然需要创新。不仅是技术的进一步创新和成本的下降，还要通过风电和其他产业的融合，跟电力系统融合，解决更大范围、更多空间应用的问题。

“清洁能源转型不仅是一项技术变革。风能行业的发展，有效支持了产业升级，创造了新的就业机会，改善了生态环境，有助于加强区域能源合作，对于许多国家而言，风能提供了一条切实可行的减碳途径，在减少对化石燃料进口依赖的同时，扩大了这些国家获得价格合理能源的渠道。”刘鸿鹏指出，“加快风能部署，需要我们以更加综合和协作的方式开展行动。”

汕头答卷：一个“中国方案”的解剖

面对重重挑战，产业界正在行动。广东省汕头市，这个位于中国东南沿海的城市，试图通过多种方式，提供一个系统性的解决方案。建设国际风电创新港就是方案之一。

据了解，国际风电创新港不仅有风电专用物流枢纽的港口码头，还有“四个一体化”风电产业园，它是全球首个在一个产业园区聚集了风电整机、叶片、齿轮箱、发电机、轴承等全产业链制造企业，以及检验检测实验室、大型科研装置，从设计研发、技术创新、到生产制造交付的完整产业链。

“我们打造的是全球首个‘四个一体化’产业集群。”据汕头市委书记温湛滨介绍，所谓“四个一体化”，并非简单的地理聚集，而是通过系统耦合与价值重构，形成具有内生韧性与全球竞争力的风电产业生态范式。

一是研发设计一体化：整机及部件企业在机组研发设计初期就深度协同，互相支持设计、关联设计、并行设计，同步仿真测试验证，有效打破传统的“抛过墙”式研发形式，通过协同创新网络，激发集群内生创新力。

二是工艺流程一体化：将核心供应商聚集在产业基地，作为一个整体进行工艺流线布局与优化，按照“生产环节互通、基础设施共享”的理念，打破各企业间的生产界面，形成最优的工艺路径。

三是生产交付一体化：以整机生产进度为目标，核心部件企业通过对信息流、物流、资金流的控制，从原材料到最终产品，连成一个整体的功能网链结构。充分考虑各部件制造周期，确保并行开展。

四是检验检测一体化：依托传动链全尺寸地面检测平台等设备，将整机与部件的检测认证与产品研发，在制造空间上、时间上无缝衔接，构建“一个标准、一次检测、全球通行”的检测认证体系。

此外，在全球风电港口短缺，不足以支持海上风电发展的现状下，国际风电创新港的风电专用物流枢纽的港口码头，针对每一种部件的吊装、运输船型、吃水深度进行了定制化设计，极大提升了物流效率。过去的码头，都是普通的、常规的散货码头进行风电运输。由于现代风电部件极其庞大，传统散货码头效率低下、安全隐患大。汕头市建设的国际风电创新港解决了这些行业痛点。

据介绍，汕头市国际风电创新港这套发展模式的目标，是通过集群化发展降本增效，通过系统性创新突破边界。它不仅服务于我国，更旨在成为一个面向全球的产业枢纽和创新策源地。

“共舞”之路：构建风电全球深度合作的未来

汕头的实践是中国风电产业能力的一个缩影。它指向了一个更宏大的命题：风电的未来，必然是全球化深度合作的未来。

秦海岩强调：“风电产业链供应链具有高度全球化特征，遍布世界，紧密交织。”中国的整机包含着来自欧洲的轴承或控制系统，而欧洲的风电场也大量使用中国的叶片与塔筒。风电产业的本质决定了各国必须合作。

据了解，目前，全球对风能设备的需求正在急剧增长，确保材料、制造和物流供应链的稳定和多元化发展已经成为一项战略重点。

中国正在积极推动国际合作。据国家能源局国际合作司欧美处处长李翔介绍，我国始终秉持开放、合作、共赢的理念，推动扩大全球清洁能源合作，与超过100个国家和地区开展了绿色能源项目合作，推动建立了“一带一路”能源合作伙伴关系和全球清洁能源合作伙伴关系，持续完善区域能源合作平台，推动构建公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。

刘鸿鹏指出，中国的引领作用加上有效的国际合作和区域合作，对于构建高效、环境友好且对社会负责的供应链至关重要。在他看来，风电产业的未来，不是任何一方的独奏，而在于全球的共舞。能源转型无法独行，单一国家的领先也无法解决全球性问题。区域供应链、跨境电网、共同标准与投资，都将影响风能规模化发展的速度。

可以说，未来风电行业必须通过电网互联、技术转移、能力建设和绿色金融，确保所有国家，尤其是发展中国家都能共享清洁转型的红利。这是对工程技术，更是对全球的智慧与协作精神的一场考验。

而将中国的制造力、创新力与全球资源、市场相结合，构建韧性而公平的产业共同体，正是让清洁风吹遍世界的可行路径。这不仅关乎能源转型，更是人类命运共同体在新能源时代的生动实践。