记者近日从山西省生态环境厅召开的新闻发布会上获悉，山西省生态环境厅与国网山西电力有限公司深入研究，统筹兼顾生态保护底线和电网建设实际需求，制定《关于优化输变电项目环评审批服务十五条措施》（以下简称《措施》）。《措施》牢牢把握“生态优先、服务大局、改革破题”总体导向，坚持简政不松监管、简化不降标准，将于今年8月1日起正式施行，有效期5年。

近年来，山西省生态环境厅持续推进环评领域“放管服”改革，在简化审批、压缩时限、优化服务等方面取得积极成效。此次出台的《措施》是省生态环境厅服务全省能源革命综合改革、助力新型电力系统建设的重要之举。措施围绕简化前置、优化流程、承诺即批、豁免减负、服务增效五个维度推出系列举措。

在优化前置要件、精简报批材料方面，推行并联审批，环评与选址、用地等事项同步办理，让企业少跑腿、让项目早落地；取消项目核准批复作为环评前置条件，在符合法律法规的前提下，相关主管部门意见不作为环评前置条件，切实降低制度性交易成本；对不涉及环境敏感目标的220千伏及以下输变电线路，电磁辐射环境影响可按三级评价开展，实现管理精细化与效能最大化有机统一。

在优化审批流程、压缩办理时限方面，推行“打捆审批”，同一主体、同一区域多个项目可合并编制环评文件、统一审批，变“逐个审批”为“批量办理”；支持源网配套审批，新能源项目与配套送出线路、升压站等可整体一次性环评，以制度集成创新服务新能源产业高质量发展；建立应急审批绿色通道，紧急项目在风险可控前提下可先行开工、同步补办手续，以制度弹性保障能源安全底线。

在推行告知承诺，实现快审快批方面，将符合条件的输变电项目纳入告知承诺制管理，公示期满后可不经技术评估直接作出审批决定，实现“承诺即批复”，大幅缩短审批周期。同时坚持“放管并重、宽进严管”，审批部门在作出决定后60个工作日内组织技术核查，发现问题限期整改，整改不到位的依法撤销审批决定，确保改革放得开、管得住。

在扩大豁免范围、减轻企业负担方面，《措施》聚焦运维改造和低环境影响项目，将部分设备更新、线路改建及电缆敷设项目纳入环评豁免管理。需要强调的是，豁免环评不等于豁免环保责任，更不是放任不管，而是将管理重心由“事前审批”转向“事中事后监管”，建设单位须切实扛起生态环保主体责任，施工期严格落实降尘、降噪、生态修复措施，运行期确保电磁辐射、噪声等全面达标。

在提升服务质效、强化监管闭环方面，推行并联审批、容缺受理、限时办结等机制，主动对接、提前介入、全程帮扶；强化部门协同联动，推动环评与相关审批事项同步受理、并联办理；建立健全审管联动机制，属地生态环境部门定期汇总报送豁免项目情况，做到简政不放责、简化不降标，坚决守牢生态环境质量底线。

下一步，山西省生态环境厅将持续跟踪评估政策实施效果，确保各项改革举措落地见效、惠企利民，在守牢生态安全底线前提下，以优质高效的环评服务护航山西电网高质量发展。

编辑：史小静