《中国移动源环境管理年报（2022年）》日前发布，数据显示，2021年非道路移动源排放碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）分别为42.9 万吨、478.9 万吨、23.4 万吨，分别占移动源排放总量的17.63%、45.14%、77.23%。由此可见，强化非道路移动机械尾气综合治理，已是深入打好蓝天保卫战不可忽视的重要组成部分。

笔者结合日常执法调查发现，非道路移动机械特别是国Ⅰ及以下排放标准的老旧非道路移动机械，尾气超标问题突出，个别企业的超标率甚至超过20%。

当前，造成非道路移动机械尾气超标的原因有很多。有的使用者为节约运行成本，从小作坊或者其他非法渠道购置价格稍低的非标柴油，影响了非道路移动机械尾气排放。有的维护保养不到位，长期使用后，燃烧室内会形成大量积炭，导致系统受到腐蚀和磨损，尾气处理系统效率降低。还有的对老化损坏的尾气净化装置维修或更换不及时，自然也会导致尾气超标排放。

解决尾气超标问题，笔者认为，应坚持淘汰更新、信息化监管与技术治理相结合，全面压降非道路移动机械污染物排放贡献率。

多部门齐抓共管实现信息化监管。为避免多头管理、浪费行政资源，建议运用“电子编码+无源射频识别(RFID)”和大数据融合共享等技术，将非道路移动机械基础信息如实采集录入大数据共享平台，各行业主管部门对信息的真实性进行审核并发放相应的电子编码。一方面，高排放非道路移动机械一旦进入禁用区域，无源射频识别技术可精准判别，并向相应企业和监管部门报送预警信息。另一方面，可要求企业定期自查非道路移动机械排放情况，并将自查自测结果和维护保养情况上传平台，防范超标排放，降低违法风险。如按期未报送的，平台可向非道路移动机械管理人员自动发送消息进行提醒。通过信息化新技术的充分应用，全面提升日常监管效率。

多维度探索超标排放精准化治理。要监督使用合格的柴油油品，进一步明确非道路移动机械使用者必须到正规加油站购置油品，并保留采购发票等。同时，为服务使用者，可鼓励和引导正规油品销售公司采用移动加油方式，主动上门，随叫随到，为非道路移动机械加油提供更多便利。督促加装尾气净化处理设备，对部分不能实现稳定达标排放的老旧机械，加装柴油机颗粒捕集器、氧化催化转换器等，进行升级改造，提升尾气排放水平、使用性能和寿命。

多途径推进非道路移动机械清洁化发展。《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014—2020）已于2022年12月1日实施，各地要按照第四阶段排放标准，对相关生产和销售企业严格监督检查，防范落实标准要求出现偏差。当前，鉴于国Ⅰ及以下非道路移动机械尾气超标占比高，建议出台淘汰政策，加快高排放高污染机械的淘汰步伐。与此同时，加快推进新能源化，通过降低购置税、财政补贴等方式，积极倡导购置使用以天然气、氢气为燃料或用锂电池储能的非道路移动机械。此外，通过强有力的环境执法专项行动，依法严厉打击超标排放行为，倒逼企业加强维护保养和淘汰更新，促进绿色发展。