2026年7月14日，国务院办公厅转发生态环境部等6部委联合发布的《群众身边水体保护治理行动方案》（以下简称“方案”）。方案提出将“群众身边水体”即与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等，全部纳入监管视野。

目标：基本实现无异色、无异味、无异物。
 

面对点多面广的分散水体，应该如何监管？

直接说答案：卫星遥感监测。
 

一

卫星遥感监测好在哪？就像“把相机放在卫星上”，卫星站得高、看得远，解决了传统地面监测看不见、摸不全的难题。这就好比要纵览一座城市的夜景，得爬上郊区最高的山。
 

不过这个“相机”拍的，不是我们日常理解的彩色照片，而是一张“光谱照”。
 

你可能会问，光谱照片和普通照片有什么不一样？
 

我们平时拍照，记录的是物体的形状、颜色。而光谱照记录的是物体对不同波段光线的反射和吸收特征，这些信息肉眼看不见，但传感器能捕捉到。
 

不同水质的差别，就藏在这些看不见的光谱信息里。清洁的水、富营养化发绿的水、充满泥沙发黄的水、黑臭发黑的水，它们反射光的谱型差异很大。水里的物质也一样，叶绿素a、悬浮泥沙、黄色物质各有各的光谱“指纹”，就像每个人的指纹一样独一无二，不同水质的光谱特征也截然不同。
 

卫星上的多光谱传感器，专门捕捉这些细微的光谱差异。通过辐射传输模型和机器学习算法，科学家可以从这些数据中反演出叶绿素a浓度、悬浮物含量、水体透明度、黑臭指数等指标。
 

这套原理的专业名称叫“光学卫星水质光谱识别机理”。通常，卫星遥感识别水体的方法有3种：
 

第一种叫看图说话。卫星影像上，黑臭水体的色度非常明显。经验丰富的技术人员用眼睛就能判断出区别。
 

第二种叫定量遥感。当色度不那么明显时，就要用数学方法。技术人员先在地面用光谱仪测量正常水体和黑臭水体的光谱曲线，发现它们在特定波段的反射特征存在差异，比如绿波段有明显的波峰或波谷。找到这个“特征谱”后，在卫星数据中找出对应波段，算出数值，划定阈值，达到阈值就是黑臭。这叫用数字判断是与不是。

第三种叫“AI智能识别”。把大量黑臭水体的样本喂给机器，让机器学习识别。样本越丰富、越多元，精度越高。
 

这3种方法在实际工作中可以组合使用。

方案印发后，卫星遥感监测能迅速切入地方治理的3个关键节点。

第一个节点：摸清家底。

方案要求对群众身边水体治理全覆盖，但很多地方连辖区内到底有多少小微水体都说不清。而遥感技术可以查漏补缺，帮助地方查清“家底”。

第二个节点：日常监管。

清单建好了，水体治理完了，会不会返黑返臭？卫星可以定期“回头看”，有历史数据对比，水体一变黑，马上就能发现。

第三个节点：舆情响应。

结合大V、公众号的举报投诉，综合地面多源信息，主动发现舆情风险，再结合遥感做全面诊断。在问题发酵之前，发现并解决小微水体环境问题。

3个节点，串起来就是一条完整的监管链条：先发现，后跟踪，再预警。每个节点上，地方政府都曾因为“看不见”而卡住。遥感解决的，恰恰是这个“看不见”的问题。

目前，广东、浙江、江苏、宁夏等地已使用这套技术进行群众身边水体监管。
 

二

随着《群众身边水体保护治理行动方案》印发，卫星遥感在治水一线上的角色更为重要：从以前重在事后分析转为事前预警主动发现 。

但光有卫星还不够，一些客观条件会影响卫星“看”的准确度。所以生态环境部正在推行“空天地一体化”监测模式：天基卫星、空基遥感、航空无人机、移动监测车、地面观测设备，也就是“五基”联动模式。

说个地方的实践。北京平谷，全区有2387处小微水体，这些水体的特点是3个字：散、偏、杂。靠人跑，根本跑不全。平谷的做法是，不盲跑。

先调高分辨率卫星影像，所有水体的位置、边界清清楚楚，疑似问题图斑自动标出来。有了坐标，地面人员按图索骥去现场复核。结合GIS技术持续巡查，实时更新每一处水体的现状。一步接一步，最终建成“小微水体一张图”。从遥感识别到地面复核，从现场巡查到动态更新，形成完整闭环。传统排查“跑不到、看不全、管不住”的难题，就这样破解了。
 

△平谷区空天赋能，实现小微水体“全域排查”。图源：首都文明网

平谷不是个例。这套“空天地一体化”的打法，生态环境部卫星环境应用中心（以下简称卫星中心）正在全国铺开。

如果你去卫星中心的监控室，会发现全国水污染巡查数据库上分布着密密麻麻的红点，每一个红点代表着一个巡查点位。卫星一旦发现水质异常，可以调用无人机去排查污染源。

这个链条的精髓在于，让卫星干卫星擅长的事，实现大范围覆盖；让无人机干无人机擅长的事，做到精准核查；让人干人擅长的事，最终定性决策。

目前，生态环境部作为牵头用户，已有8颗环境和大气系列卫星在轨运行，还可统筹调用160余颗民商卫星数据资源。“五基”模式有效支撑了县乡黑臭水体，小微水体和畜禽养殖等业务工作。

黑臭水体遥感监测：卫星中心遥感监测可覆盖到区县，近年来已构建上千个城市建成区内黑臭水体监管清单，可识别清单外新增黑臭水体和返黑返臭水体。在农村地区，可监测农村黑臭、垃圾等问题，并对农村黑臭水体监管清单中已完成治理水体进行动态监管。

畜禽养殖污染方面：卫星中心创新运用“遥感+大数据”智能识别技术，可通过天空地一体化排查，发现畜禽粪污线索。

小微水体方面：2026年以来，卫星中心可综合研判抖音、微博等新媒体平台群众举报信息，研发网页图文智能抓取技术主动筛查水环境污染线索，结合高分遥感影像精准核实。

把地面监测从漫无目的地找变成了带着线索去查，把实验室检测从“每水必测”变成了“精准定位检测”。这就是“空天地一体化”协同监测的真实含义。
 

三

卫星管“大面”，但有些水体太小、太散，卫星看不真切。这时候就需要另一双“眼睛”——无人机。

最近，卫星中心和江苏省扬州环境监测中心联手做了一次试验。试验的主角就是无人机和高光谱设备。

为什么选扬州？扬州的小微水体星罗棋布，仅农村房前屋后就遍布上万个。试验所在地高邮市，地处里下河腹地，三阳河是南水北调东线的必经通道，水产养殖和农业退水带来的水质压力不小。说白了，这个地方“水多、水杂、水敏感”，监测需求足够迫切，拿它当试验场，有说服力。

项目团队在北澄子河与三阳河交汇处建了固定监测试验场，无人机远程操控，覆盖周边5公里范围内的各类野外水体。地面人员同步用手持高光谱设备采样，跟无人机数据交叉比对，迭代算法，持续提升精度。

效果怎么样？传统模式下一个月才能完成的大范围监测，现在一天就能实现多轮次巡检。云端实时生成数据，手机就能看，整条河道的水质分布全貌一目了然。

扬州的试验，只是一个开始。这套技术如果能铺开，受益的就不只是扬州了。

“十五五”期间，我国还将研制发射6颗生态环境卫星，配套建设30个地面验证站，将国产卫星主要数据产品精度提升至80%以上。

到“十五五”末，我国将实现10余颗在轨生态环境卫星协同应用、全国数千架无人机协同监测。同时，面向村镇小微水体的AI反演大模型正在加速研发，通过构建全国小微水体光谱样本库，利用深度学习训练分区反演模型，区分养殖坑塘、城镇沟渠、山涧溪流、农田排水沟四类水体的专属算法。

目标是让卫星不仅看得“广”，还能看得“清”、判得“准”。

从人工跋山涉水，到卫星俯瞰大地，群众身边水体的监管方式正在被科技重新定义。你看不见的那双“眼睛”，正在帮你盯住家门口的水。

编辑：董亚楠