在灾害中抗打击、快恢复，近年来，“韧性”概念越来越受到人们的关注，建设安全韧性城市也成为各地纷纷推进的重点工作。在国务院日前印发的《现代化应急体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）中提出，突出风险源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，加强自然灾害风险图、防治区划图等与国土空间规划的衔接，完善重大项目风险评估论证和部门联审联查程序等内容。

在监测预报预警方面，《规划》提出加强城市安全风险和重点行业领域安全风险监测预警，系统梳理、精准识别各类灾害风险，健全分级监测机制；升级全国自然灾害综合风险监测预警平台，加强气象、水文、地质、海洋等灾害监测预警信息共享；完善自然灾害风险监测预警指标标准体系和模型，加快构建卫星遥感、航空、地面瞭望、视频监控相结合的立体监测体系，提高监测预报预警能力，强化预警信息及时、准确接收和传播。

极端灾害天气应对，核心在“防”。针对洪水这一典型极端天气事件，《通知》提出修编流域防洪规划，完善城市防洪布局，健全城区与周边江河湖海、水库等应急洪涝联排联调机制，提高重点设施排水防涝能力。综合考虑华北、东北、西北等不同区域洪水形成机制和灾害特点，有效开展工程治理，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。以青藏高原及周边地区为重点，加强冰川冰湖科学考察、资源调查和灾害风险监测防治。

同时，加强防灾减灾基础设施建设，加快重要江河暴雨洪水集中来源区和洪水无控区间防洪控制性枢纽建设，加强长江、淮河、海河等流域蓄滞洪区建设，持续推进病险水库除险加固。

针对气候风险防控，《通知》提出要加强气候可行性论证，全面提升重点工程和重要项目的气候风险防范能力。

记者梳理发现，多地已展开实践，以制度创新补齐气候可行性论证管理短板。

今年3月，宁夏印发气候可行性论证管理办法及指导目录，覆盖国土、交通、能源、水利等18大类项目，明确了气候可行性论证范围、论证机构、报告编制、评审流程及监管要求。

去年12月，安徽省印发《关于切实做好建设项目气候可行性论证工作的通知》，要求从源头上避免或减轻极端天气气候事件对建设项目的不利影响，优化工程项目规划布局；严格规范建设项目气候可行性论证的实施范围，明确规定对建设项目气候可行性论证实行目录管理。

湖南、内蒙古、黑龙江等地均出台相关管理规范或标准。

此外，《规划》提出加强高标准农田建设，统筹推进农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理等内容。