两会观察丨面向“十五五”下好绿色先手棋
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2026-03-13 09:16:35 浏览()次

今年全国两会期间,地方党政主要负责同志通过媒体专访,畅谈发展蓝图。细读这些访谈,可以看到一个鲜明的共性:绿色低碳成为各地谋划未来高质量发展的关键词之一。这体现了各地对国家战略的深刻领悟与主动对接,也为进一步贯彻落实全国两会精神、实现“十五五”宏伟蓝图奠定了坚实基础。

各地在绿色低碳发展上的同频共振,源于同国家顶层设计的深度对标。党的二十届四中全会明确,“十五五”时期经济社会发展,要坚持以推动高质量发展为主题。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。今年政府工作报告及日前公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》摘要均将全面绿色转型作为重点内容。在国家战略的清晰指引下,宏大的“国家必答题”正被转化为细致的“地方施工图”。

在各地的系统谋划中,绿色低碳发展并非单一维度,而是立足自身在国家发展大局中的战略定位,结合当地实际,与能源转型、产业升级、民生改善等进行深度融合。内蒙古自治区党委书记王伟中指出,要加快构建新型能源体系,大规模推进绿电直连直供,提高绿电本地消纳比例,高标准建设零碳园区、零碳工厂,推动冶金、建材、化工等产业新能源替代。重庆市市长胡衡华表示,要建设国家重要先进制造业中心,围绕汽车这个重庆第一大产业,制定实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划,加快传统燃油车向新能源汽车转型。西藏自治区党委书记王君正强调,西藏要深入实施《中华人民共和国青藏高原生态保护法》,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断筑牢国家生态安全屏障。可见,绿色低碳正成为各地因地制宜谋划未来发展、落实国家战略的普遍共识和自觉行动。

蓝图已然绘就,关键在于落实。各地将绿色愿景变为现实,需要从生产力向“新”、发展方式向“绿”、生态环境向“好”三个层面重点突破。

推动生产力向“新”,为绿色发展注入强劲动力。当前,以人工智能为代表的新兴技术迅猛发展,对资源能源供给提出更高要求。唯有在可控核聚变、新材料替代等前沿领域实现突破,才能从根本上破解资源能源约束。各地应立足自身禀赋,聚焦新能源、新材料等重点方向开展关键核心技术攻关。持续稳定加强科技投入,构建“放权、减负、赋能”并重的科研环境。同时,完善“创新研发—转移转化—熟化孵化—产业落地”的全链条机制,推动科技创新与经济发展深度衔接、高度融合。“十四五”以来,安徽省经济总量连跨4万亿元、5万亿元两个台阶,重要原因就在于其持续提升原始创新能力。实践证明,唯有创新,才能真正推动生产力实现质的跃升。

推动发展方式向“绿”,实现经济社会全面绿色转型。 能源转型层面,当前我国风电、光伏装机容量已稳居世界首位,下一步要持续加强储能建设,提高清洁能源输出的稳定性和电网消纳能力,推动能源清洁化转型。产业转型层面,既要推动传统产业绿色化改造、智能化升级,也要积极布局量子科技、人工智能等未来产业,共同塑造高效、清洁、低碳的现代化产业体系。生活方式层面,则需要通过进一步推广绿色出行、鼓励绿色消费等措施,让绿色理念更加深入人心。

推动生态环境向“好”,让人民群众收获更多幸福感。 近年来,污染防治攻坚战成效显著,不少地方生态环境质量达到有记录以来最好水平。在此过程中,各地也积累了一系列行之有效的治理经验,比如北京市先后通过“一微克”行动和“0.1微克”行动持续推动大气污染治理走向精细化,浙江省以“五水共治”实现水环境质量跃升等。面向未来,各地还需坚持因地制宜、科学精准的治理策略,推动生态环境质量持续改善。同时,着力解决群众身边的噪声、油烟、黑臭水体等突出生态环境问题,让污染治理成效可感可知。此外,应积极探索更多生态产品价值实现路径,完善生态补偿机制,让守护绿水青山的行动获得合理回报,实现生态环境保护与民生改善协同共进。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。我们期待各地面向“十五五”下好绿色先手棋,以科技激活发展动能,以转型重塑发展模式,以保护夯实绿色底色,协同推进生产力向“新”、发展方式向“绿”、生态环境向“好”的转变,为中国式现代化建设注入持久的绿色动力。