今年5月20日12时,接到抚州市某铁矿尾矿库泄漏事件报告后,江西省生态环境应急调查中心(以下简称应急调查中心)党支部书记周少华带领3名党员干部在两小时内抵达现场,组织市县两级人员合力攻坚,5小时完成投药点布设并投入使用,17小时实现全线达标,事件得到及时妥善科学处置。
“闻令而动,不分昼夜,无论风雨,党员干部冲在最前面。这是我们中心全体党员的承诺,更是行动。”周少华告诉记者。
据介绍,江西结构性、布局性环境风险长期存在,涉危化品交通运输事故易发多发,河流型水源地占比较高、风险防范难度大,加之违法排污等导致突发环境事件风险交织。如何加强生态环境风险防范与突发环境事件应急处置,守牢生态环境安全底线,考验着应急调查中心以党员干部为首的“应急先锋”们。
在实干上下功夫,全力保障环境安全
2024年11月28日,江西省贵溪市偏远山区某矿业公司尾矿浆发生泄漏进入周边河流,情况十分危急。接到事件报告,应急调查中心3名党员骨干第一时间带上环境应急装备赶赴现场,到达后立即投入工作,通宵开展源头阻断、截污控污、投药消污等工作,事态终于得以控制。这只是应急工作的一个缩影。
“我们坚持敢字为先、干字当头,把勇于担当、善于作为贯穿环境应急全过程,让中心党员干部在应急处置实战中经风雨、见世面,在干事成事中长才干、壮筋骨。”周少华说。
压缩响应时间就是压缩污染范围、减轻生态损害、保障环境安全、降低处置成本。应急调查中心坚决做到重大敏感突发环境事件1小时报告、现场直报、并行报告,严格落实环境应急“五个第一时间”(第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查)的总体要求,班子成员示范带动,党员干部发挥先锋模范作用。只要组织有召唤、工作有需要,就不分昼夜,招之即来、来之能战、战之必胜,真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
2024年,应急调查中心全年调度指导处置突发事故48起,向省委、省政府和生态环境部报告值守信息64期,派出22批次现场工作组,有效避免30起突发事故次生环境事件的发生。
今年,应急调查中心调度指导处置可能导致次生环境污染的突发事故18起,派出工作组7次,有效防止了14起事故次生环境事件。
在制度上下功夫,推进常态长效管理
“我们通过出台《“严、真、细、实、快”工作作风准则》《环境应急工作人员“八必须”》以及青年理论学习计划等措施,强化理论武装、锤炼过硬作风。”应急调查中心党员干部顾胜说。
日常工作中,应急调查中心建立了突发环境事件应急作战、风险形势会商研判、预警、复盘总结、技术支撑以及应急演练等6项机制,要求党员干部和党员骨干带头冲锋。
今年6月24日,江西省生态环境厅组织召开抚州市某铁矿尾矿库泄漏次生突发环境事件应急处置复盘会,全面总结事件应对处置的经验教训。“我们要通过研讨复盘,总结应急处置过程中的经验做法,认真梳理薄弱环节及背后的深层次问题,把教训转化为推进工作的有力措施,完善防范改进措施,全方位提升突发环境事件应对能力。”周少华强调。
应急调查中心以复盘演练实现高效经验总结与能力提升,坚持“发生一起事件,分析一类问题,提升一种能力”,梳理具有借鉴意义的典型案例。党员干部和党员骨干们常态化组织较大及以上突发环境事件应急处置复盘演练,制作警示教育片,把经过实战检验的成熟做法上升为制度机制并强化执行。
党员干部还努力拓宽应急思维,与相关部门联动提升应急效能。目前已与消防救援、应急管理、交通运输、公安、水利等部门建立全方位、多层级应急联动机制,凝聚应急合力。部门间信息通报率稳步上升,相关部门按照生态环境部门建议开展先期处置,有效减轻事故次生环境影响。
2024年10月,江西省九江市永修县某企业仓库发生一起化学品原料起火事故,消防救援部门第一时间通报生态环境部门,两部门在30分钟内均同步赶到现场。生态环境部门迅速开展环境应急处置,采取关闸截流、堵漏吸附等措施,仅20分钟就对泄漏的污染物进行了有效控制,避免了次生环境污染事件的发生。
在服务上下功夫,深入践行为民宗旨
在一个大雨滂沱的下午,收到某地河流水污染物超标的报告后,环境调查科党员干部刘艳立即赶赴现场,抵达时已是深夜。在雨夜中,她冷静分析形势,根据以往的经验提出具体的投药建议,最终出色地完成了此次应急处置任务。
应急调查中心大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,锤炼“严、真、细、实、快”工作作风,发挥一个党员一面旗的作用,以优良作风、精湛业务、过硬素质,在突发环境事件处置中勇于打头阵、挑重担、当先锋。
“我们还将理论学习与业务学习相结合,坚持干什么学什么、缺什么补什么,切实增强学习的针对性和有效性。”刘艳表示。
应急调查中心依托“三会一课”、中心主任办公会和青年理论学习等形式,扎实开展集中学习研讨。通过班子成员带头上党课、科室负责人讲业务、青年干部谈体会,交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会,使理论学习和实际工作互为“养料”、有机融合,扎实做到真学真信真用,用科学理论指导具体工作实践。
应急调查中心党员骨干积极学习前沿地理信息技术,并主动运用到环境应急实战中。
在贵溪突发环境事件应急处置过程中,前方工作组结合最新卫星地图,用ArcGIS软件绘制出周边水域水系图,提前模拟计算出了污染源流经区域和时间,实现了动态挂图作战,为后续应急处置提供了有力的技术支撑。
结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和生态环境系统“作风建设提升年”活动,应急调查中心切实找准党建工作与业务工作的切入点和结合点,推动党建工作与业务工作深度融合,进一步锤炼了党性修养、增强了能力水平、擦亮了先锋名片,保障了全省生态环境安全。