江苏省自去年以来深入开展“治理噪声、异味污染，进一步提升人民群众获得感”专项行动。在此期间，江苏省深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室紧盯难点、堵点，组织工作组每月深入基层最一线开展帮扶指导，做到整改措施具体化、整改目标节点化。据统计，2023年全省上下累计排查存在噪声、异味的各类场所84万余次，督促整改问题14万余起，工业生产废气、建筑施工噪声、交通运输噪声等一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。

笔者认为，人民群众生态环境获得感怎么样，关键还是要看身边的突出环境问题是否得到有效解决。因此，新时期更要深化落实“四下基层”的实践要求，融入感情、融入责任解决基层环境问题，深入研究一线工作法，以解决“一件事”向办好“一类事”延伸，高质量保障人民群众环境权益。

加快固化“四下基层”的工作思路。“四下基层”是畅通群众意见表达的重要渠道，是化解矛盾、促进和谐的关键环节。要了解突出生态环境问题是否整改彻底，不能仅靠调阅资料、听取汇报，更要走出“文山会海”和机关大院，深入老百姓的房前屋后，与群众面对面沟通，了解实际困难和诉求。面对一些复杂棘手问题，寻找破解的方法不能仅停留在纸面和会议上，而是要沉入一线挖根源、找症结，与基层干部群众面对面商讨，才能打破陈规、拓宽思路，找到最优方案。从推动问题解决的效果来看，领导干部到基层走一走、看一看、听一听，多开展调研、接访和现场办公，更有利于精准判断、科学决策，兼顾各方权益。

解决好突出生态环境问题，还要不断创新“四下基层”的载体和方法，建立切合实际、各具特色的模式路径。比如，在治污攻坚的政策宣传工作方面，更多采用当地“拔钉子”“解难题”的工作素材，制作推广群众喜闻乐见的微电影、短视频，提高群众对生态环境保护工作的认同感、参与度。在调查研究方面，坚持“听真话、摸实情”的思路，多采取“不打招呼、直奔现场”的形式，直面污染现场，第一时间掌握真实情况。在环境信访的处置上，发挥数据赋能优势，用好“厅长我留言”“局长信箱”等平台，更快捷、更广泛地集纳社情民意，畅通群众表达渠道，定期对重点来信、突出问题专题调度、逐一研判，专项推动落实。在推动施工噪声、餐饮油烟等矛盾突出问题的整改过程中，用好“现场办公”“圆桌会议”“村头板凳”等工作法，强化职能部门的协同联动，精准发力推动问题化解。

聚焦群众身边的突出生态环境问题，完善闭环管理机制，使“四下基层”的工作做法成为一项制度化、规范化工作。要注重常态长效，坚持问题导向，采用领导干部“包案”形式，细化“四下基层”的清单、流程、目标，通过一线走访，明确问题化解的责任单位、责任人、解决路径、办理时限，真正“奔着问题去、带着答案回”。要注重督查回访，环境问题解决得怎么样，要看群众的实际感受，要专人定期回访，深入了解问题解决情况、取得成效情况等，结合整改目标，进一步梳理现状、查摆不足，提出持续优化改进工作的措施，避免出现“死灰复燃”“表面整改”等现象。要注重考核问效，探索把“四下基层”工作落实情况纳入日常工作考核评价，包括走访问题数量、问题解决质效、群众满意度等，引导党员干部树立生态环保为民理念，激发参与“四下基层”工作的积极性和主动性。

作者单位：江苏省南通市海安生态环境局