在最近举办的江苏省江阴市塑料行业人造革企业现场服务会上,无锡市生态环境局执法部门、审批部门及专业的技术评估单位现场会商,严格按照塑料行业排污许可核发技术规范,指导企业做好排污许可证完善换领、落实排污许可管理要求、加强治污设施运行维护,并现场为12家单位换发了新的排污许可证。
今年,无锡市生态环境局出台《全市生态环境系统服务高质量发展十项措施》(以下简称《十项措施》),结合当地实际,推出了规划环评与项目环评联动、环境污染责任强制保险、绿色金融和EOD项目等特色工作措施。
针对省市重大项目,在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下,《十项措施》明确可实施项目环评承诺制审批,并将产业园区规划环评与项目环评联动改革实施范围由3个试点园区推广到全部国家级园区。
“对2023年度大气和水环境质量达到考核要求且排名全市前三的市(县)、区,我们按一定比例奖励排污总量指标,调低区域内省市重大项目新增污染物总量指标替代比例。也就是说,一个地区环境质量越好,重大项目越多,获得的支持和奖励就越多。”无锡市生态环境局环评处副处长夏邦天说。
《十项措施》明确,要加强对企业的帮扶支持。无锡市将免费为环责险参保企业开展环境风险勘查,年内提供“环保体检”服务100家以上。给予环保信用绿色等级企业额外10%的环责险保费价格扣除。将生态环境损害赔偿纳入环责险主险,通过保险理赔分担企业生态环境修复责任和赔偿责任。对符合条件的企业,优先推送金融机构予以“环保贷”“环保担”等绿色金融政策支持,享受最低利率和担保费率。
“对EOD项目,通过中期评估获评省级优秀的,予以800—1500 万元的省级资金支持。目前,无锡市储备EOD项目已达19个,其中部级3个、省级4个、市级12个。我们在帮助各地区项目统筹谋划时,也会请政策性银行联合提前服务和介入,确保项目落地见效。” 无锡市生态环境局财审处处长潘润说。
《十项措施》对企业的环境监管也有优化,明确对环境管理规范、符合条件的绿色先进企业,除文件明确规定的几种情形外,生态环境部门不进行现场执法检查。对情节轻微并及时改正、没有造成危害后果或后果轻微的违法行为,实行学习积分补过制度,考试通过后免予处罚或减轻处罚,处罚的同时及时向被处罚企业作法律解读,提供企业所需的整改指导。