方案提出：

到2025年，可再生能源消费比重达到14.4%以上，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。

到2030年，可再生能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

北京将7方面28项具体工作实现碳达峰

详情如下：

▶ 强化绿色低碳发展规划引领。

▶ 构建差异化绿色低碳发展格局。中心城区要持续疏解非首都功能，以低碳化为导向推动城市更新。平原新城要加强低碳技术示范应用，探索实施碳排放总量和强度双控，实现低碳发展转型升级。生态涵养区要以可再生能源规模化利用为抓手，探索碳达峰、碳中和路径。

▶ 北京城市副中心建设国家绿色发展示范区。在张家湾、宋庄、台湖等特色小镇打造一批绿色低碳样板，实现新建公共建筑光伏应用全覆盖。

▶ 构筑绿色低碳全民共同行动格局。

强化科技创新引领

构建绿色低碳经济体系

▶ 强化低碳技术创新。推进能源领域国家实验室建设，开展碳达峰、碳中和科技创新专项行动，围绕新能源利用、智慧能源互联网、新能源汽车、智慧交通系统、氢能、储能、建筑零碳技术、碳捕集利用与封存（CCUS）、森林增汇等重点领域开展技术研发攻关。充分发挥“三城一区”主平台作用，在智慧低碳能源供应、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完备的技术支撑能力，将北京建设成为具有国际影响力和区域辐射力的绿色技术创新中心。

▶ 积极培育绿色发展新动能。大力发展新能源、新材料、新能源汽车、氢能、储能等产业。积极培育龙头企业，培育壮大绿色低碳产业咨询和智能化技术服务新业态，积极推动国家鼓励的绿色技术和服务的出口。

▶ 推动产业结构深度优化。持续推进不符合首都功能定位的一般制造业调整退出。合理控制数据中心建设规模增长，持续开展数据中心节能降碳改造。

▶ 大力发展循环经济。全面推行清洁生产，健全废旧物资和材料循环利用体系，促进再生资源回收利用，到2025年，生活垃圾资源化利用率提升至80%。

持续提升能源利用效率

推动能源绿色低碳转型

▶ 持续提升能源利用效率。完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，促进社会主体积极主动提高可再生能源利用。实施能量系统优化、供热系统改造、余热余压利用、节能产品惠民等工程。强化能源精细化、智能化管控。

▶ 严控化石能源利用规模。按照“节能、净煤、减气、少油”总体思路，实现化石能源消费总量逐步下降。加强应急备用和调峰电源建设。

▶ 积极发展非化石能源。到2025年，太阳能、风电总装机容量达到280万千瓦，新能源和可再生能源供暖面积达到1.45亿平方米左右，新型储能装机容量达到70万千瓦，电网高峰负荷削峰能力达到最高用电负荷3%—5%，市外调入绿色电力规模力争达到300亿千瓦时。到2030年，太阳能、风电总装机容量达到500万千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面积比重约为15%。

推动重点领域低碳发展

提升生态系统碳汇能力

▶ 大力推动建筑领域绿色低碳转型。到2025年，新建居住建筑执行绿色建筑二星级及以上标准，新建公共建筑力争全面执行绿色建筑二星级及以上标准。装配式建筑占新建建筑面积的比例达到55%。力争累计推广超低能耗建筑规模达到500万平方米，力争完成3000万平方米公共建筑节能绿色化改造，新增热泵供暖应用建筑面积4500万平方米。“十五五”期间，建筑领域碳排放持续下降。

▶ 深度推进供热系统重构。坚持可再生能源供热优先原则，统筹实施智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等措施，提升可再生能源供热比重。

▶ 着力构建绿色低碳交通体系。到2025年，中心城区绿色出行比例达到76.5%，公交、巡游出租、环卫等公共领域用车基本实现电动化。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力交通工具比例不低于40%，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%，中心城区绿色出行比例力争达到78%。

▶ 巩固提升生态系统碳汇能力。研究建立适合本地生态系统的高碳汇、低挥发性有机物排放树种库。到2025年，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到3450万立方米。“十五五”期间，森林覆盖率持续增长。

▶ 控制非二氧化碳温室气体排放。加强对甲烷等非二氧化碳温室气体的监测统计和排放控制，开展示范工程建设。

加强改革创新

健全法规政策标准保障体系

▶ 着力构建低碳法规标准体系。推动应对气候变化、可再生能源利用和建筑绿色发展等方面地方性法规政策制修订。加快地方节能、低碳标准更新升级，积极参与相关国际标准制定。推动节能、低碳产品认证。

▶ 提升统计、计量和监测能力。建立市、区两级碳排放统计核算体系。利用大数据、区块链等技术手段完善二氧化碳排放统计监测体系。建立生态系统碳汇监测核算体系。

▶ 完善重点碳排放单位管理制度。研究制定重点碳排放单位管理办法。实施低碳领跑者行动，形成一批绿色低碳的灯塔企业。“十四五”期间，市管企业率先实施可再生能源替代行动，实现所属建筑、基础设施分布式光伏发电等可再生能源应用尽用。

▶ 持续完善政策体系和市场机制。继续完善碳市场要素建设，创新自愿减排交易机制和碳普惠机制。做好温室气体自愿减排交易机构建设。推动构建绿色金融体系，支持有利于低碳发展的信贷、债券、基金、期货、保险等绿色金融创新实践。

▶ 积极推动碳达峰、碳中和先行示范。开展低碳学校、低碳社区、低碳建筑创建活动。

创新区域低碳合作机制

协同合力推动碳达峰、碳中和

▶ 弘扬冬奥碳中和遗产。持续推进北京市大型活动的可持续性管理标准及体系建设。

▶ 推动京津冀能源低碳转型。大力开发区域风电、光伏和绿氢资源。

▶ 加强区域绿色低碳合作。促进区域节能环保、新能源开发、新能源汽车等领域合作，支持头部企业加强资源对接。推动京津冀规模化、协同化布局氢能产业，打造氢能产业集群。积极开发区域林业碳汇项目。

▶ 深化国际合作。深化与国际友好城市和国际组织的低碳政策对话、务实合作。支持科研机构联合开展技术研发，推动低碳技术转移和服务输出。

加强组织领导

强化实施保障

▶ 强化统筹协调。

▶ 建立健全目标责任管理制度。率先探索能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。将碳达峰、碳中和目标任务落实情况纳入市级生态环境保护督察范围。

▶ 开展动态评估。建立碳达峰、碳中和工作进展动态评估机制。根据国家总体要求、技术进步等情况，科学优化政策措施。