12月23日，生态环境部举行12月例行新闻发布会。环境影响评价与排放管理司司长刘志全出席发布会，介绍加强生态环境源头预防和过程管控，推动高水平保护和高质量发展相关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护相关重点工作进展，并共同回答记者提问。

　　刘友宾介绍，12月28日，习近平生态文明思想研究中心将在成都举办“2021年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”。本次研讨会以“深入学习贯彻习近平生态文明思想 努力建设人与自然和谐共生的美丽中国”为主题，设置习近平生态文明思想主论坛，以及“理论创新”“实践创新”“制度创新”“宣传推广”4个平行分论坛。大会将结合党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，围绕建设人与自然和谐共生的现代化、推进减污降碳协同增效与经济社会发展全面绿色转型等内容，深入学习贯彻习近平生态文明思想，广泛开展研讨、分享和交流，努力推动形成一系列有价值、有深度的观点和成果。会议将采用线上线下相结合的形式举行。全国碳市场于7月16日启动上线交易以来，整体运行平稳，企业减排意识不断提升，市场活跃度稳步提高。总体来看，全国碳市场作为控制和减少温室气体排放，推动实现碳达峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步显现。截至12月22日，共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。碳排放配额累计成交量1.4亿吨，累计成交额58.02亿元。

　　刘志全介绍了环评与排污许可工作进展和成效。今年以来，生态环境部认真贯彻落实党中央国务院部署，加强生态环境源头防控和过程监管，协同推进“放管服”，发挥环评与排污许可制度效力。《长江保护法》《海南自由贸易港法》以及26部地方性法规，将生态环境分区管控与生态环境准入清单确立为重要法律制度。目前，全国所有省份、地市两级“三线一单”成果均完成政府发布，基本建立了覆盖全国的生态环境分区管控体系。排污许可制全面实施进入新阶段，全国已将304.24万个固定污染源纳入排污管理。组织全国各级生态环境部门开展排污许可证质量及执行报告“双百”检查，督促30.46万家排污单位提交2020年度执行报告。以严控“两高”项目等盲目发展为抓手，严格环境准入，进一步发挥规划环评和项目环评预防作用，全年全国共审批项目环评10.53万个。坚持协同推进环评“放管服”，进一步激发市场活力。研究制定了“十四五”环评与排污许可工作实施方案，形成推进各项改革的“施工图”。

　　有记者问到深化环评“放管服”改革、做好“六稳”“六保”任务等有关情况。刘志全介绍，深化“放管服”改革，既要守好环保底线，又要努力保障民生和经济社会发展。一是简政放权，进一步激发市场活力。1月-11月，在全国固定资产投资增长5.2%的情况下，全国审批10.53万个建设项目环评，同比下降43.4%；共完成38.25万个登记表项目备案，同比下降57.4%，改革成效显著。二是放管并重，强化事中事后监管。严格准入要求，印发加强“两高”项目生态环境源头防控指导意见，坚决遏制“两高”项目盲目发展。三是狠抓审批服务，加强企业和基层帮扶。提升“三本台账”环评审批服务质量，对国家、地方、利用外资重大项目，采取提前介入指导、开辟绿色通道等方式，提高环评效率。“十四五”期间，生态环境部将继续深化环评领域“放管服”改革，优化完善环评管理链条，不断提升审批服务水平，全面加强环境准入和监管。

　　针对河北山海关古城清洁取暖被指“一刀切”，禁止烧柴取暖、封堵炉灶导致部分群众挨冻情况，刘友宾说，生态环境部对此事高度重视，已组织调查了解情况，督促地方切实整改，并将密切关注后续整改落实情况。北方地区清洁取暖是一项民生工程，要把保障群众温暖过冬作为底线，坚持先立后破、不立不破。近年来，生态环境部持续组织对清洁取暖改造落实情况和群众温暖过冬保障情况进行排查，并利用“12369”环保举报平台等投诉举报渠道了解一些地方“煤改气”“煤改电”供暖保障方面出现的问题。对社会反映的“一刀切”等行为，生态环境部将第一时间组织调查核实，督促有关地方解决，确保人民群众温暖过冬。