图为南京市北京西路燃气管道改造消险工程队在湿法作业。鼓楼生态环境局供图

　　中国环境报通讯员 赵彤

　　3月30日凌晨4点，随着南京市鼓楼区北京西路上沥青摊铺完成、施工机械退场，这场从3月6日开始的北京西路危旧燃气管道改造消险工程圆满结束。

　　这时的黎明静悄悄，可在场所有人的心都沸腾着，同时沸腾的还有此次施工建设的工程微信群。这个汇集着建设、城管、生态环境部门以及街道办等多方力量的“消险者联盟”，用他们独特的方式创造出了一个小小的“奇迹”——道路施工零污染，夜间作业零投诉，PM2.5浓度始终达优良水平。

　　这次和谐的施工背后藏着什么机密？鼓楼生态环境局副局长韦建华告诉记者——“全过程管控”。

　　招数一

　　与其“救火”，不如提前和周边群众沟通

　　北京西路的燃气管道始建于20世纪80年代，老旧的铸铁管道埋藏在地下，有很大的安全隐患。为废除老旧管道，新建燃气钢管，在南京市建委的指导下，港华燃气公司、鼓楼区建设局联合牵头启动了北京西路危旧管道改造工程。

　　然而，要给这条位于南京市核心区域的重要干道“动手术”并不容易，因为道路两侧遍布省级机关、学校和居民小区。为了不影响白天的道路交通，本次燃气管道改造工程都安排在夜间施工。

　　“这么直接开干肯定是要‘挨骂’的。”韦建华监管夜间施工多年，他深知，但凡工程需要开挖土地、破碎作业，噪声与扬尘势必会影响周围居民。

　　工程施工总长2.3公里，工期只有一个月，以前那种“半夜有投诉倒头大睡，没投诉起床干活”的做法显然行不通。

　　既然如此，与其害怕被投诉，不如把时间用在和周边群众沟通、提前做好夜间施工准备上。

　　“为了避免噪声扰民，夜间施工在晚上十点就停止破碎作业，并且使用静音发电机。”鼓楼区宁海路街道环保科科长曲鲁宁告诉记者，工程启动之前，施工方已经把详细的方案告知各个街道办，宁海路街道、湖南路街道的工作人员挨家挨户登门摸清情况、告知沟通。苏州路社区还设置了居民接待处，畅通沟通渠道，居民们早早便知道了家门口的施工信息，纷纷表示理解。

　　招数二

　　开展现场监测，用数据说话

　　对于这场工程而言，取得居民理解只是一个开始，扬尘管控的挑战不容小觑。为达到环境监测指标要求，鼓楼区城管局派出雾炮车、绿化洒水车、高压水枪不间断给工地“洗澡”。

　　这样的“淋浴大法”效果究竟如何？宁海路街道环保科巡查员苏亮决定来一次定点监测。

　　某一天夜晚，苏亮拿着手持空气质量测量仪出发了，分段对几段施工点进行测量后发现，宁海路路口的PM2.5和PM10相较其地点偏高。随后，在两轮雾炮车作业和路段洒水作业后半小时内，苏亮再次测量发现，这路口的PM2.5已经从27.3微克/立方米下降至26.2微克/立方米，PM10更是从55.4微克/立方米下降至44.9微克/立方米。

　　为了数据的准确，苏亮又进行了两小时的测量。“大型非道路移动机械及其他柴油车会‘贡献’双倍甚至3倍的PM2.5与PM10，但如果施工现场坚持湿法作业，设置隔离围挡并使用雾炮车，利用风向压制扩散物，这一数值会大大降低。”苏亮分析道。

　　有了这样的数据支撑，加上对施工过程中PM2.5、噪声、温湿度、风速等要素的全方位监测，多部门共同分析，逐步优化、完善各项环保措施，道路施工零污染得以实现。

　　招数三

　　“直播式”施工，各部门通力协作

　　“今日作业计划：玉泉路口以西150米范围，炮头破碎十点前完成……”

　　“今日下雨，做预案了吗？”

　　“计划雨停就开挖，炮头作业尽量一气呵成，减少噪声污染……”

　　这些对话来自北京西路燃气消险工程微信群中。每天这里都会更新各种信息，大到施工路段、施工方案、施工时间，小到工人的体温、工地的消毒防疫情况、每日的天气、现场的垃圾处理情况等，再加上大量的现场图片，宛如一场场“直播”。

　　参与“直播”的单位从建设、城管、生态环境部门到街道办、供电部门、水务部门，各部门都发挥自身优势，并及时沟通提出意见。

　　“大家都把这件事当作自己的事情办。”曲鲁宁说道。曲鲁宁还分享了一件有意思的事，“有天晚上我们从北京西路上海路口到西康路口巡查的时候，先遇到了环境监察大队的监察人员，走了两步又遇到了交管部门五大队的人在疏导交通，再往前走还有鼓楼区建设局的人在巡查。”

　　没有部门推诿责任，都在主动服务，看看还有哪里能做得更好。韦建华深有感慨，“由政府主导转向注重全社会共同参与，从末端治理转向全过程管控，这次工程能成为民生工程，基于所有部门尽心尽责地通力协作。”

　　如今，随着工程顺利完成，新管道已经“上岗”为周边居民服务。与此同时，大家也期待着这个由施工单位、多个政府部门、街道办共同组成的“互为支撑、协同配合、联防联控”的“硬核联盟”还能在更多的建设项目中出现。