江西省新余市不断加强柴油货车超标排放治理，利用机动车道路遥感监测、黑烟车抓拍等措施，对柴油车开展全天候、全方位的排放监控。图为环保、公安部门正在对柴油货车尾气排放实施监测。黎燕萍供图

　　编者按

　　“从新钢渣山片区到袁河公园，原有的废渣山变成了城市生态公园。改变的不仅仅是名字，还是一种全新的生态城市理念。” 江西省新余市生态环境局党组成员、副局长刘新说。

　　“水光山色皆画本,花香鸟语总诗情。”走进袁河公园，谁能想到如今风光盎然的公园，昔日是尘埃蔽日、暮气沉沉的废渣山。

　　今年以来，新余市紧紧围绕大气污染防控目标，开展控煤、减排、管车、降尘等重点工作，全力推动空气质量持续稳定向好。截至目前，全市PM2.5年浓度均值35μg/m3，同比下降14.6%，城市空气质量优良天数比率达到95.5%，同比上升4.1%。在生态环境部发布的2019年上半年全国空气质量状况排名中,新余空气改善幅度在全国靠前。

　　“严令”+“督查”，推进超低排放改造

　　“在大气污染治理工作方面，我们重点抓好新钢公司废气治理项目建设，抓好了新钢公司大气治理，就抓好了新余市大气治理工作这个牛鼻子。根据统计数据，新钢公司每年废气产生量占全市总废气排放量的一半以上，而废气排放最大的烧结厂，就占新钢公司废气排放的60%。新钢公司烧结厂等超低排放改造完成后，能大大改善新余的空气质量。”参观新余钢铁集团有限公司烧结厂除尘颗粒物超低排放升级改造项目后，新余市生态环境局大气科科长李苏昆满怀信心地说。

　　新余钢铁集团有限公司8#烧结机尾除尘车间的数据也是这么反映的：主控室显示屏上颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，均低于超低排放标准值10毫克/标准立方米、35毫克/标准立方米、50毫克/标准立方米。

　　新余因钢设市、因工立市。作为以钢铁、火电等行业为主的重化工业城市，减少各类大气污染物排放量，是新余首当其冲的任务。

　　为此，2018年1月，新余市印发了《新余市污染防治攻坚战工业企业废气治理专项实施方案》，方案中明确提出，全市范围内火电、钢铁、水泥等重点行业的废气治理设施必须集中改造升级。2019年前，全市30万千瓦及以上燃煤发电机组全部实现超低排放；2020年前，争取做到30万千瓦以下燃煤发电机组实施超低排放改造，新余钢铁集团有限公司实施超低排放改造，水泥企业实施废气达标排放。

　　为保障超低排放改造顺利进行，新余市组建工业企业废气治理专项行动小组，对废气治理设施建设情况进行全面摸排，督促企业制定项目清单和实施方案。针对清单方案，采取“联合执法、时差执法、零点执法”等方式跟踪、督促和检查，确保企业措施落实，跟上进度。对项目推进力度不够、治理要求不严且严重影响当地空气质量改善的企业负责人，采取约谈，曝光，整改销号等方式惩处。

　　截至目前，新余累计出动环保专项巡查650余人次，下达整改通知书16份，下达环境现场监察记录110余份，立案5件，责令整改5家，移送涉嫌犯罪案件1件。

　　“严令”加“督查”双管齐下，新余市喜人的变化开始了。江西博丰耐火材料有限公司已完成煤改气；金珠矿业投资600余万元进行脱硫塔新建改造工程；分宜海螺水泥公司一线窑头除尘项目改造后排放值优于超低排放限值……

　　监控+监管，运用“天眼”强化扬尘管控

　　规范的围挡设施整洁统一，硬化后的道路两侧绿植如荫；工地出入口设置车辆冲洗平台；围挡、外架配置喷淋系统，地面有雾炮、洒水车等降尘装置；建筑垃圾集中堆放，实施覆盖。整洁有序的施工现场，成为新余市袁河医院建筑工地一道独特的环保“窗口”。

　　“远程视频在线监控系统是建筑扬尘治理的重大工程。过去监督组人员全在工地踩点巡查。现在，监督组人员通过手机便可自主巡查市区任意建筑工地，节约了大量时间和人力。”新余市建筑业管理局何海波说。

　　记者在袁河医院工地采访时发现，一个小小摄像头将工地尽收眼底。

　　“像这样遇到高温天气，就可以在室内直接通过监控查看工地运行情况，准确快速发现问题。”袁河医院管理人员敖春说。

　　据了解，去年以来，新余市城区规划范围内28家规模以上建筑工地全部安装视频监控，安装率达100%。工地管理人员和建筑监督组人员利用“天眼”实现施工过程的扬尘实时监管。监管内容为按照建筑工地扬尘治理“六个百分之百”、施工现场“六必须”、“六不准”标准，对工地的全封闭施工、场地坪硬化等“七项强制性规定”落实情况进行监督。若施工活动中存在扬尘治理违法违规行为，则对工地实施“一票否决”制。通过限令立即整改、停工限期整改、约谈、记企业不良行为、限制执业人员执业资格等方式威慑企业，加速各建筑工地全面提高扬尘治理施工管理水平。

　　在“天眼”的帮助下，建筑工地监督组人员能够及时、准确、快速地开展执法行动，2019年全市开展建筑施工工地规范化整治，共计检查108次，零点夜查16次，责令整改64起。

　　“抓拍”+“溯源”，严查移动源污染排放

　　仰天岗大道旁，黑烟车抓拍系统像电子警察般立在路边，正在对来往车辆进行监测抓拍。

　　据新余市生态环境局大气科张宗永介绍，4月以来，新余市进出城主干道路口新设6处黑烟车抓拍平台，对机动车进行24小时监测，对冒黑烟车视为“异常情况”。自动判别、筛选后，保存黑烟排放的视频、图片等信息供人工审核，信息精确到定位、车牌和检测机构。投入运行以来，平台共抓拍到黑烟车1320辆，并实现与省厅平台的数据上传。

　　“抓拍到的黑烟车可通过机动车排污监控平台溯源到相关环检机构的尾气检测记录，对有问题的车辆，我们会督促其进行立即整改。”张宗永说。

　　机动车排污监控平台与和市内10个检测站相连，每个检测站每天的检测单、数据都有详实记录。通过记录，可查询检测站是否造假，车是否检测合格，是否有机动车跨站检测、反复检测等。设专人对检测站实时监控，若有任何异常情况，立马对车检站进行查处。

　　严格监管下，新余市10家机动车尾气环境检测机构累计检测车辆39725台，初检合格率为90.5%，复检合格率为99%，在全省领先。