在距离上海市中心约70公里的浦东新区老港镇，坐落着全国占地面积最大、处置能力最强、固废种类最齐全的固体废物处置与循环利用基地——上海老港生态环保基地（以下简称老港基地）。它承担着上海市中心城区七成以上的生活垃圾和其他固废的处置任务。过去，因全市大量生活垃圾在此进行填埋处置，这里一度成为恶臭异味投诉的“重灾区”。

如今，不论功能厂区还是参观通道，漫步在基地区内几乎闻不到异味；停产的填埋场已化身林地、湿地共存的“生态苑”，成为基地的“绿色名片”。在这里，马鞭草随风摇曳，梅花鹿与黑天鹅悠然自得……“垃圾场”和景区这两个看似遥远的词语被悄然联系到一起。

图为老港基地生态苑 受访单位供图

给填埋场穿上“紧身衣”

在老港基地约15平方公里的土地上，错落分布着20多座处理设施——从生活垃圾到医疗废物，从危险废物到资源化项目，填埋场、焚烧厂、再利用中心交织出一幅庞大的城市代谢图。

过去，这里曾面临“九龙治水”的困局：设施众多，单位复杂，管理分散。直到《上海老港生态环保基地管理办法》出台，上海城投集团被赋予统一管理的责任，一家专门的平台公司也应运而生：2020年，上海城投老港基地管理有限公司（以下简称城投老港）成立，承担起统一规划、统一开发建设、统一运营调度和统一管理服务的任务。

而破解困扰当地民众的异味难题，正是城投老港面临的一项硬任务。

“我们第一步是锁定‘主战场’。” 城投老港运营管理部总经理郭辉东向记者介绍，通过系统摸排，他们将目标聚焦于填埋场的气体散逸。

据了解，随着焚烧设施逐步投用，老港基地告别了过去的全量填埋时代。2021年11月，上海市实现原生生活垃圾“零填埋”，填埋场的压力陡然减轻。目前，基地内仅保留一座综合填埋场，用于接收少量应急废弃物。

尽管如此，异味管控并未松懈。

这里的综合填埋场“穿”上了特殊的“紧身衣”——一层厚度为1毫米的HDPE膜（高密度聚乙烯膜）将填埋区域严密覆盖。

覆膜区域俯瞰图 韦璐摄

这张膜虽薄，却能在填埋场表面形成坚实的物理隔离层，将垃圾堆内部发酵产生的异味牢牢锁住，阻隔逸散。

同时，在膜下布设纵横交错的抽气管道，力求将填埋堆体内产生的气体“应抽尽抽”，而膜的存在也提高了填埋气体的收集效率，促进更精准、更集中地抽取填埋气体并导送至处理设施，使周边的异味扩散得到显著抑制。

但这层膜并非一劳永逸：经过风吹日晒，接缝处可能老化开裂，与管道的连接也可能松动。为此，基地派出巡检队伍定期在场上“查漏补缺”。“巡检队伍每周会在覆膜区域逐片巡检，发现有破陋情况及时拍照记录，并通知专人修补。”郭辉东说。

为弥补人工巡检可能存在的疏漏，基地在填埋场周边及关键点位设置了4座空气质量监测站，用于实时捕捉硫化氢、氨等异味物质的踪迹。一旦数据异常，预警信息立即推送至管理人员手机端。结合风向数据，管理人员能快速定位异味来源，实现精准处置。

“这套技术路线业内都很熟悉，但成效差异在于投入的精力与执行力。”郭辉东总结道，治理不是一次性工程，必须实现动态化管理，需建立持续跟踪机制，依据现场变化及时启动应急预案，并采取针对性的跟进措施。

源头密闭+精细化收集，守好异味防线

在垃圾处理行业，恶臭异味的末端处理技术已趋于成熟，真正的“硬骨头”藏在源头——如何实现有效密闭与高效收集。

“一个没有填埋场的垃圾处理基地，却依然可能气味扑鼻。”郭辉东解释，问题往往在设计之初就已埋下：厂房布局分散，密闭性不足，高浓度与低浓度废气混作一团，若要全部处理，风量巨大，处理成本也很高昂。

图为老港基地生物能源再利用中心一期 受访单位供图

为从根源应对挑战，老港基地对所有的厂房实施了密闭设计或改造。

在焚烧厂二期项目内，卸料平台与垃圾坑等关键点位均实施负压抽吸。

记者了解到，负压抽吸技术通过设置强力风机，使系统内部气压低于外部大气压，从而在开口处形成持续向内的气流。这样，臭气不仅无法自然向外扩散，反而会被这种“倒吸”的气流牢牢束缚在封闭系统内部，确保气味不会外溢。

“巧妙的是，这些收集来的臭气并未被视作负担，而是被送入焚烧炉作为助燃风，这样既解决了臭气处理问题，又解决了焚烧炉的供风问题，实现‘一举两得’。在焚烧炉检修期间，则启用备用活性炭吸附装置进行应急处置，确保气味不逃逸。”郭辉东介绍。

湿垃圾的处理则更显精细，这里的策略是“分级收集、分级处理”。

“湿垃圾处理区域本身已建有密闭厂房，但如果把整个厂房的气体全部抽走并送入同样的系统进行处理，成本高得惊人。为此，我们将生产车间划分为高浓度异味源和低浓度异味源，并配置相应的臭气收集和处理系统。”郭辉东说。

在实际操作中，通过精细化管控不断提升封闭水平。例如，针对重点产臭设备铺设“气味专线”，将其产生的强臭味气体直接引向高浓度除臭单元。这个单元中集成水洗、碱洗、生物滤池、活性炭吸附和紫外光解等多种工艺，层层过滤，协同作用，可有效去除复杂的恶臭成分。

厂房内因设备检修或轻微泄漏散出的低浓度气体，也不会被放过。它们将通过另一套独立的收集系统进行捕集，并输送至低浓度处理设施。

“这样的分级处理方式既保障了治理效果，也显著降低了建设与运营成本。”郭辉东说，异味治理不仅关乎设备建设，更需要持续维护。比如，厂房内高温高湿的环境容易让设备密封件加速老化。定期检查、及时维护，才能守好每一道防线。

多级联动推动治理，垃圾场变身工业景区

除了城投老港自身的努力外，上海市构建起多级联动、全程闭环的管控体系。通过专项监管、严格执法、监测溯源、社区沟通，织密一张覆盖源头、过程与末端的恶臭异味治理网络。

在组织机制上，由上海市生态环境部门牵头成立老港监管办公室，实施24小时现场监管，压实企业主体责任与政府监督职责。

浦东新区环境监察支队则于2018年初设立专项执法小组，专职负责异味投诉处置与现场监察，聚焦“整改落实、作业裸露面控制、及时覆盖、除臭规范、台账记录”五项必查内容，通过定期召开异味治理例会，相关部门统筹谋划、明确目标，系统推进治理工作落地。

监测体系同步完善。2018年，老港基地在原有4座基地内空气质量监测站的基础上，于基地外围增设6座监测站，开展异味溯源分析；在周边居民区亦布设6个站点，用于实时反映填埋场对社区的影响。

老港基地“4+6”监测站点布置图

异味治理，离不开监管的硬约束，也缺不了沟通的软连接。围绕老港基地异味扰民问题，上海市、浦东新区生态环境部门多次召开居民代表见面会，主动听取诉求；浦东新区生态环境局组织居民实地参观填埋场，增进公众对处置流程的理解。

城投老港社会事业部总经理周美玉告诉记者，如今，老港基地内建成了上海首座以生活垃圾为主题的公益性科普馆，面向公众开放，通过科普环保知识、演示上海城市生活垃圾全程分类体系，帮助市民重塑垃圾分类认知。

“真的闻不到臭味了！你们不会为了接待游客来参观，把机器都停了吧？”在再生能源利用中心的参观通道，周美玉隔着玻璃指了指密闭的厂房，笑着对记者复述起不久前接待游客参观时，听到的一句带着惊讶的疑问。

数据成为有力的回应——据介绍，自2021年7月城投老港接手异味投诉问题处理以来，随着同年11月原生生活垃圾“零填埋”的实现，投诉量从2021年下半年起逐步下降，2022年保持稳定，随着系统管理的不断优化，直至今年下降至30件，呈现持续向好的态势。