挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧和细颗粒物的重要前体物，是当前大气污染治理的重点和难点。日前，财政部、国家税务总局、生态环境部联合发布《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》，明确自2027年1月1日起开展征收挥发性有机物环境保护税试点，在印刷、化学原料和化学制品制造等8个行业先行先试。这一政策信号的释放，清晰传递出国家层面将遏制VOCs排放作为推动空气质量改善重要抓手的坚定决心。
 

政策指向明确，试点行业自当闻令而动，而未列入试点的涉VOCs企业也不应作壁上观，要审时度势、未雨绸缪，将减排主体责任扛在肩上。
 

在众多VOCs减排路径中，源头替代无疑是最彻底、最具长远效益的治本之策。笔者在调研中注意到，家具、汽车制造等涉及喷漆环节的涂装行业，正通过水性漆替代油性漆的“油改水”实践，探索出一条行之有效的减少VOCs排放的路径。水性漆以水为主要溶剂，不含苯、甲醛等有毒物质，施工环境清新安全；油性漆则以有机溶剂为介质，从施工到干固全程释放刺鼻有害气体，是VOCs的重要工业来源。正因如此，推动涂装行业“油改水”是减少VOCs排放的有效举措。
 

然而，“油改水”绝非一道简单的替换题，它涉及设备适配、工艺调试、成本控制乃至固废管理等一系列现实挑战。如何让政策温度转化为企业行动的热情？笔者在一线调研中梳理出3条环环相扣、梯次推进的建议。
 

重点帮扶，打造源头替代标杆企业。邀请涂装行业治污专家到辖区代表性企业进行技术帮扶，对相关设施、设备进行适用性改装，实现水性漆对油性漆的完全替代，并将完成替代的企业列为行业治污标杆。在此过程中，要特别注意总结遇到的困难及对策、成功的经验和做法等，为接下来推进辖区其他涉VOCs企业实现“油改水”扫清障碍。
 

组织观摩，全面推进源头替代。组织辖区涉VOCs企业负责人到标杆企业观摩，实地了解加工车间的生产工艺流程，直观感受“油改水”后车间没有刺鼻性气味、空气变得清新等环保成效，让企业负责人亲眼看到企业转型发展的可循之路，坚定他们采用绿色发展模式的决心和信心。
 

政策引导，激发源头替代积极性。因地制宜，出台系列鼓励性措施，如行动积极、较快完成源头替代的企业，可申请美丽蓝天专项补贴；全面完成源头替代且现场管理达标的生产线，可申请末端治理设施豁免管理，合规停运治污设备生产；水性涂料产生的废渣，经鉴别不属于危险废物的，可按一般固废处理等。
 

从树立样板到经验扩散，再到政策引导，环环相扣，梯次推进，可加速涂装行业“油改水”的进程，为持续削减VOCs排放、有效提升区域环境空气质量发挥积极作用。
 

当然，我们也应清醒地认识到，“油改水”并非万能药。不同行业、不同工艺对水性涂料的适用性差异很大，部分高性能涂装场景仍依赖特定溶剂型涂料。因此，政策设计需留有余地，鼓励技术百花齐放，避免“一刀切”式强制替代。

编辑：李莹