好生态何以“有价有市”?
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2026-10-09 13:04:40 浏览()次
 

这个国庆假期,“美丽中国”的打卡点格外拥挤。飞猪平台数据显示,国庆假期购买自然风光及村寨类旅游产品的用户数同比增长近50%;同程旅行数据显示,中秋及国庆假期县域旅行产品预订热度同比增长42%,游客在县域平均游玩天数增加了3.2天。马蜂窝平台上,“深度游”搜索热度上涨106%。携程热门景区榜上,张家界、黄山、喀纳斯、禾木等生态旅游目的地入围前十,甘肃武威、安徽宣城、云南普洱这些原生风貌突出的城市,预订量翻倍增长。游客用脚投票,为一处好山好水专程奔赴,这就是生态产品价值最直观的显化。
 

今年6月,由生态环境部宣传教育司、中国文联国内联络部指导,中国环境报社、中国摄影家协会联合主办的“美丽中国打卡点”活动发布首批100个入选点位;国庆假期,生态环境部公众号以“美丽中国打卡点”系列持续推介打卡点位,中国环境报同步推出“美丽中国,生日快乐”国庆专题和“早安!美丽中国”栏目,每日接力呈现。从上海“江海之约”、江西“天青色等烟雨”到各地打卡点,官方推介与游客脚步同频共振。从“看风景”到“为生态付费”,再到“把生态算成资产”,今年的国庆假期为观察生态产品价值实现机制提供了一个难得的窗口。
 

国庆“奔县游”“深度游”的爆发,说明生态产品的需求侧正在加速显性化:人们愿意为清新的空气、清澈的河湖、原始的村落和在地的生活付费。自然风光、村寨类产品预订量的增长,本质上是在为生态服务埋单。这种由需求拉动的付费意愿,是生态产品价值实现最基础、也最可持续的动力,意味着生态产品正在从更多作为“公共品”被免费享用,转变为越来越多地作为“商品和服务”进入市场、形成价格。
 

打卡热只是“卖风景”最直观的路径。更深层的变革,是生态价值正在被“算清楚、可交易、能融资”。核算上,福建将乐县对10万亩碳汇储备林开展特定地域单元生态产品价值(VEP)评估,并以此为依据与银行签订生态授信协议;在交易环节,贵州都匀平浪林场获批贵州省首批“碳票”,碳减排量5276吨,实现交易额47.83万元,让“碳票”真正变成了钞票;内蒙古达茂旗向牧民发行“草票”,牧民凭“草票”质押获得生产性贷款120万元;金融支持上,大兴安岭落地全省首笔“药权贷”,把远期生态收益纳入授信参考。从“绿水青山”到“金山银山”,中间正在架起核算、交易、金融三座桥,生态资源由此具备了产权边界清晰、可交易变现的资产属性。
 

生态产品价值实现的源头,正是生态保护与修复的长期投入。江西上饶望仙谷,昔日废弃的矿区经系统治理变成峡谷秘境,这个国庆假期预计接待中外游客20万人,约为平时的3倍;江西婺源婺女洲,一片曾闲置淤塞的冲积滩涂,先实施复绿固土、岸线修复,待水土稳定后再通过景观融入人文,如今“水绕洲、街临岸、楼映山”,鱼灯辉映夜色;湖北宜昌江豚湾,今年新出生的小江豚成为假日“明星”,25公里滨江步道上游人如织。生态恢复与生物多样性日益丰富,正在把“看不见的生态价值”直接转化为“看得见的消费场景”。
 

今年是“十五五”开局之年,与生态产品价值实现相关的政策密集出台。3月,十四届全国人大四次会议表决批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,明确“因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”,把机制建设写进国家五年规划的顶层设计;5月,国家发展改革委、财政部印发《推进生态综合补偿实施方案》,推动生态保护补偿从“单项政策”走向“综合集成”;6月,国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》,再次强调“因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”;8月,生态环境部、自然资源部等多部委联合印发《生态保护“十五五”规划》,鼓励在生态补偿机制创新、生态资源权益交易、生态环境导向的开发模式、气候投融资等重点领域深入探索,丰富和拓展生态产品价值实现路径。截至2025年底,全国已公布两批国家生态产品价值实现机制试点名单,从五年规划到专项规划,从综合补偿到试点扩围,生态产品价值实现制度供给呈现出密集化、体系化的鲜明特征。
 

制度供给提速的指向,是让保护者受益、让价值共享。目前,中央层面生态保护补偿资金年均规模已超2000亿元,全国24个省份建立了35个跨省流域横向生态保护补偿机制,生态保护补偿的“基本盘”相当厚实。2026年国庆假期,密云水库净水渔业惠民资金发放到库区11个镇61个行政村,实行“保底+分红”,让群众共享水源保护成果。从“政府埋单”到“市场定价+保护者共享”,生态产品价值实现正在从试点探索走向制度集成。

当然,打卡热并不等于生态产品价值实现已经完成。作为长期从事生态产品价值实现研究的科技工作者,对此有三点提醒。

一是防止“生态噱头化”。流量是双刃剑,打卡热可能演变为过度开发,透支生态本底。生态旅游必须建立在资源承载力约束和负面清单管理之上,让“绿水青山”经得起长久的“看”,而不是一次性的“赚”。

二是防止“核算与变现脱节”。VEP、GEP算得出,不等于卖得出、贷得出。核算标准、产权界定、交易平台、金融产品必须配套跟进,否则账本是账本,市场是市场。

三是防止“价值共享缺位”。生态产品价值实现不能只是资本和经营者的盛宴,必须让生态保护者和当地群众成为受益主体。密云“保底+分红”式的分配机制,值得在更多地方复制。

“十五五”时期是美丽中国建设的关键阶段。让生态产品价值实现机制从“盆景”变“风景”,需要核算有标准、交易有平台、融资有产品、分配有机制。当每一个“打卡点”背后都有一本算得清、卖得好的“生态账”,绿水青山就是金山银山,不仅是一句理念,更是可感可及的生活。