什么是COP?UNFCCC?IPCC?别再傻傻分不清楚
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2022-11-11 14:04:12 浏览()次

一年一度的联合国气候变化大会如约而至。目前,《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及的红海度假胜地沙姆沙伊赫举行。

每年大会,全球领袖与专家将讨论气候承诺,民间团体、企业也将参与盛会,在两个礼拜的期间内,共商解决之道。

不少关注相关信息的人会发现,在搜索COP27时,总会有UNFCCC、IPCC词条伴随着搜索引擎一同被检索出来。UNFCCC、IPCC代表着什么,与COP存在什么联系?

ipcc是个八零后

IPCC是联合国政府间气候变化专门委员会的英文缩写,其全称是Intergovernmental Panel on Climate Change。作为国际社会就气候变化问题提供科学咨询的专门委员会,是在科学界和国际社会对气候与人类活动相互作用认识加深、特别是对二氧化碳等温室气体与气候变化关系的了解与关注背景下,于1988年11月由世界气象组织和联合国环境规划署( UN-EP)联合建立的。

IPCC集结了国际上众多科研工作者,检查每年出版的数以千计有关气候变化的论文,并每五年出版评估报告。其发布的报告被认为是关于气候变化的最可靠的科学信息来源。

如果说,IPCC像是一位针对气候变化而进行独立研究的“学者”,那么联合国气候变化框架公约(UNFCCC)与缔约方会议(COP)的关系则显得更为密切,可以说是一脉相承。

UNFCCC全名为The United Nations Framework Convention on Climate Change,即“联合国气候变化框架公约”。它是联合国设立的“政府间气候变化纲要公约谈判委员会”。自1994年生效至今,共有包括欧盟在内的197个国家成为UNFCCC的缔约方。

COP(Conference of the Parties),即缔约方会议,自1995年开始,每年召集缔约方国家来讨论如何共同应对气候变化问题。COP27就是第27次会议。阿联酋将于2023年主办《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方会议(COP28)。

总的来说,三者都聚焦气候变化领域,它们在推动全球应对气候变化进程中均发挥各自的作用。

大佬前方开会,智囊后方出谋划策

三者虽同属于联合国,但各自属性确有不同。COP更像是“大佬”们在开会前召开的分工会议,IPCC更像是COP的智囊团,侧重于出谋划策。

之前说到,IPCC之所以能以其全面的评估报告而闻名,原因是其统一了全球气候变化领域几乎所有的顶级科学家,其中也有多名中国专家参与报告的撰写。

粮食短缺、气候变暖、碳排放增加……多年来,IPCC陆续出版了多次气候变化评估报告,除论述了最新科学进展外,对制定气候变化应对策略和国际谈判具有重要影响,促进了政府间的对话。

目光来到COP,每次COP会议,都会给我们的生活带来巨大的影响。低碳经济、碳中和目标等热门词汇都与COP相关,各国政府会把在会议达成的协议,落实到国家发展战略上来,与公众的距离感也会更近一些。例如,蚂蚁森林、顺风车出行、不使用一次性塑料袋等被越来越多人接受并使用。

近几年比较为公众熟知的国际环境大事也与其相关:2017美国宣布退出《巴黎协定》,2021年又重新加入;2021年COP26期间,中美双方发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》等。

可以看出,不论是UNFCCC、IPCC还是COP,都将应对气候变化作为一项进程不断推进下去,呼吁各国继续保持联合国气候行动峰会的势头,引导公众加强对环境变化的关注。