如何让排污许可登记的“李鬼”无立足之地?
作者: 来源:中国环保协会 发布时间:2024-04-19 00:10:43 浏览()次

安徽省黄山市黄山区警方发布消息称,近日成功捣毁4个排污许可电信诈骗窝点,抓获犯罪嫌疑人63人。事实上,这种假借办理排污许可收取费用的骗局,已经在全国多地多次出现,广西、天津、江苏、山东等地都曾查处过类似诈骗案件。

根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素,我国对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理,相关企业需要办理排污许可证或进行排污登记。但并不是所有的排污单位都需要办理排污许可,《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》之外的排污单位暂不纳入排污许可管理,这类企业既不需要取得排污许可证,也不需要进行排污登记。实行登记管理的排污单位,需要在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表,过程中生态环境部门不会收取任何费用。本不需要收费的登记项目,为何会成为诈骗分子的生财之道?

仔细梳理就会发现,被骗企业主要是小微企业,包括从事简单加工的小作坊、餐饮店、汽修店等。这些企业中有很多并未纳入排污登记管理,确实“未按照排污许可管理进行登记填报”,因此很容易被不法分子的说辞迷惑。这类企业的经营者对自身业务工作以外的知识了解较少,对法律、生态环境相关的知识了解不够,对于排污许可更是知之甚少。加之本身在经营管理过程中也可能存在不到位的地方,所以,他们对所谓“政府部门的要求”会心存畏惧,遇到问题时,一心想着尽快息事宁人,不仅害怕上门检查、罚款,更担心影响生产经营。不法分子正是抓住了这一心态,屡屡得手。

综合来看,排污许可诈骗案件的单笔诈骗金额不多,一般为三五百元,但由于被骗企业数量众多,导致诈骗总额数目可观。因为损失金额较少,很多受害人不愿意报警,这也导致对此类违法行为的打击力度不够,不法分子活动更加肆无忌惮。

也要认识到,三五百元看似金额不高,但损害的是政府部门的公信力,伤害的是企业经营者对环境管理的信任度,扰乱了国家以排污许可制度为核心的固定污染源环境管理制度建设,影响了正常的营商环境和社会经济管理秩序。在全面实行排污许可制的背景下,防范排污许可诈骗行为意义重大,需要各地高度重视起来。

加强宣传,让经营者了解排污许可制度,明确相关申请办理流程。作为排污许可制度的重要基础性文件,《排污许可管理办法》将于今年7月1日开始实施,要加强宣传解读,全面落实固定污染源“一证式”管理要求,服务环境质量改善。通过入企宣讲、举办培训班等形式,向企业普及法律及环保知识,尤其要让小微企业弄清楚自己的具体情况,帮助企业甄别非法机构、组织以及其提供的非法环保服务,提高防骗意识。

主动靠前,做好帮扶指导,通过规范化环境管理服务优化营商环境。生态环境部门要强化服务意识,有针对性地解决审批登记流程中的难点、堵点问题,为企业经营者解疑释惑,解决企业“燃眉之急”。比如,一些地方推出了排污许可证“填报指导、现场核查、整改销号、事后监管”全过程服务,做好技术支撑和服务,在提高排污许可证发放质量的同时,提升企业作为排污主体的责任意识及守法自觉性。

部门协同,加大对排污许可诈骗等违法行为的打击力度。生态环境部门要与公安等部门联动配合,对类似违法行为露头就打,切实维护企业发展的合法权益,避免财物损失。也要提醒企业经营者,接到类似需要缴费办理的电话时,一定要保持冷静,通过官方渠道核实,避免被骗。一旦发现被骗,及时报警。

编辑:宋杨